PPP配套政策将密集出台 或掀起2万亿落地热潮

阅读 10842 0 金牛送股 2016-12-29 19:08

作为财政支出创新的重要形式,政府和社会资本合作(PPP)仍将担纲明年投资主力。2017年PPP或掀起2万亿元落地热潮,税收优惠、操作细则等相关政策将密集出台,鼓励与规范并举的政策框架将进一步完善。其中,财政政策重点将从“补项目”转向“补运营”。PPP仍将作为投资主力保持快速增长。一方面,明年经济稳增长仍需投资发力,另一方面,地方财政收支矛盾进一步加剧,财政扩张空间有限,基建投资将更多寄望于PPP等创新融资工具。

从2013年底开始推广至今,PPP在我国推进已有三年,三年来几乎每年都保持着翻番的快速发展态势。尤其是在2016年,随着这一模式逐渐被接受,在地方财政收支矛盾加剧、地方债管理日趋规范的背景下,地方政府推动PPP的热情高涨,今年项目数量和金额也均再创新高。财政部数据显示,截至2016年10月底,PPP项目数量已经超过1万个,投资额超12.7万亿元。

业内认为,PPP改革不亚于经济体制改革,涉及经济体制、投融资、财政、行政体制改革,是一个非常系统的改革。日前PPP资产证券化文件的发布,解决了PPP发展核心症结,盘活长期资产,增加流动性,吸引社会资本。随着相关系列配套政策出来,PPP有望进一步加速推进。据测算,明年落地规模有望达到2万亿元。

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